О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015-2017 годах в городском округе Верхотурский

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.04.2015г. № 406

г. Верхотурье

О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015-2017 годах в городском округе Верхотурский

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», от 09 ноября 2011 года № 124-ОЗ «О внесении изменений в Областной закон «О защите прав ребенка», от 03 декабря 2014 года № 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», Соглашением между Свердловским областным объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Свердловской области», Региональным отделением работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Свердловской области на 2015–2017 годы от 05.02.2015 № 5, постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 № 245-ПП «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015-2017 годах», в целях обеспечения в 2015 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа Верхотурский, руководствуясь статьей 26 Устава городского округа Верхотурский,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить состав муниципальной оздоровительной комиссии (прилагается).

2.Муниципальной оздоровительной комиссии (Бердникова Н.Ю.) обеспечить:

1) координацию деятельности и взаимодействие организаций всех форм собственности, профсоюзных организаций городского округа Верхотурский по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

2) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья детей и подростков, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3.Установить стоимость пребывания одного ребенка в оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей в городском округе Верхотурский в 2015 году согласно прилагаемому расчету родительской платы.

4.Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного бюджета, за счет собственных средств, а также родительской платы в пределах 20 процентов от стоимости путевки с учетом материального положения семьи.

5.Финансовому управлению Администрации городского округа Верхотурский (Глушкова С.Н.) осуществлять своевременное финансирование расходов на выполнение мероприятий по организации летней оздоровительной кампании в 2015-2017 годах согласно смете расходов на организацию отдыха и оздоровление детей в каникулярное время на территории городского округа Верхотурский в 2015 году в соответствии с приложением к настоящему постановлению и средствами, предусмотренными на данные цели постановлением Администрации городского округа Верхотурский от 13.11.2013 № 1004 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования в городском округе Верхотурский до 2020 года».

6.Рекомендовать государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центральная районная больница Верхотурского района» (Полтавский С.Н.) обеспечить в пределах предоставленных полномочий за счет средств областного бюджета:

1) медицинское сопровождение детей в организациях отдыха и оздоровления;

2) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого на работу в загородные организации отдыха и оздоровления детей, а также детей и подростков, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, и при оформлении их временной занятости в период летних каникул;

3) поставку в загородные организации отдыха и оздоровления детей противоклещевого иммуноглобулина, пищевой аскорбиновой кислоты без взимания платы с владельцев оздоровительных организаций;

4) подбор и комплектование квалифицированными медицинскими кадрами для работы в загородных оздоровительных лагерях и лагерях дневного пребывания детей;

5) обучение медицинских работников, руководителей и других работников организаций отдыха и оздоровления по оказанию медицинской помощи, профилактике травматизма, санэпидрежиму, организации питания детей;

6) контроль проведения летней оздоровительной кампании, организации полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, создания полноценных условий для отдыха и оздоровления детей;

7) контроль обеспечения оздоровительных учреждений медикаментами, перевязочными средствами, витаминами, использования в пище йодированной соли;

8) контроль качества оказания медицинской помощи детям до 18 лет в организациях отдыха и оздоровления детей;

9) представление отчета о выполнении настоящего постановления в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

7.Управлению образования Администрации городского округа Верхотурский» (Головкова Т.В.):

1) на основе социального партнерства совместно с руководителями организаций всех форм собственности и профсоюзными организациями обеспечить выполнение установленных целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков;

2) обеспечить приобретение путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря в рамках проекта «Поезд «Здоровье», с родительской платой 10 процентов от стоимости путевки;

3) осуществлять организацию отдыха и оздоровления детей в соответствии с порядками организации отдыха детей в каникулярное время в 2015 году на территории городского округа Верхотурский;

4) охватить организованными формами отдыха и занятости не менее 65 процентов учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) осуществить организацию отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (продолжительность смен — не менее 18 рабочих дней, предусмотрев двухразовое питание и контроль их деятельности);

6) осуществлять консультирование и информационно-методическую поддержку для работников организаций отдыха и оздоровления детей по вопросам проведения летней оздоровительной кампании 2015 года;

7) проводить совместно с руководителями муниципальных образовательных учреждений информационно-разъяснительную работу о порядке организации и финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков;

8) организовать работу по временному трудоустройству подростков совместно с Центром занятости населения, отрядом «Мэра» на базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества»;

9) организовать работу по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

10) обеспечить мониторинг проведения оздоровительной кампании, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью учреждений отдыха и оздоровления;

11) осуществлять мероприятия по паспортизации организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории городского округа Верхотурский;

12) обеспечить взаимодействие с региональными органами в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

13) представить отчет о выполнении настоящего постановления, информацию об итогах и финансировании оздоровительной кампании по формам в соответствии с приложениями к настоящему постановлению в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

9.Управлению культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Верхотурский (Гайнанова Н.А.):

1) оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры и спорта по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период;

2) организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек на базе организаций отдыха и оздоровления детей;

3) оказать содействие в участии учреждений спорта в организациях отдыха и оздоровления детей;

4) создать условия для расширения в период летних каникул детского туризма.

10.Рекомендовать Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области — Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Верхотурскому району (Матис Н.А.):

1) оказать содействие в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей малоимущих граждан, из многодетных семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства;

2) осуществлять выплату компенсации родителям части денежных средств, затраченных на приобретение путевки в организации отдыха и оздоровления детей, в соответствии с установленным порядком;

3) представить отчет о выполнении настоящего постановления, информацию об итогах и финансировании оздоровительной кампании по формам в соответствии с приложениями к настоящему постановлению в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

11.Рекомендовать Территориальной комиссии Верхотурского района по делам несовершеннолетних и защите их прав (Шармай Е.В.):

1) продолжить работу по персонифицированному учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

2) обеспечить максимальную занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

3) осуществлять учет и контроль летнего отдыха и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении;

4) осуществлять помощь образовательным учреждениям по организации летнего отдыха и занятости детей и подростков, состоящих на персонифицированном учете;

5) представить отчет о выполнении настоящего постановления в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

12.Предложить руководителям образовательных учреждений, предоставляющим столовые для питания детей в лагерях с дневным пребыванием:

1) привести пищеблоки в надлежащее санитарно-техническое состояние;

2) не допускать к работе в оздоровительных организациях лиц, не прошедших медицинский осмотр, инструктаж по охране жизни и здоровья детей, не имеющих прививок против дифтерии, столбняка, туберкулеза, клещевого энцефалита, в соответствии с календарем прививок, против кори (лица до 35 лет, не привитые последние 5 лет), против краснухи (женщины до 35 лет, ранее не привитые), против гепатита «В» (до 35 лет и для медицинских работников), против гепатита «А» (для работников пищеблоков, обслуживающих водопроводные и канализационные сети), против дизентерии «Зоне» (для работников пищеблоков);

3) провести обучение работников пищеблоков по вопросам рационального питания детей;

4) принять меры к обеспечению лабораторного контроля качества выпускаемой продукции;

5) установить строгий контроль качества поступающего сырья, полуфабрикатов; не допускать приема недоброкачественных продуктов, а также без сертификата соответствия и с отсутствием в реквизитах даты и часа выработки, сроков реализации; не допускать приема сельхозпродуктов без ветеринарного освидетельствования;

6) организовать аттестацию работающего персонала по программе санитарного минимума, обновить извлечение из санитарных правил, Инструкцию по соблюдению санитарно — гигиенического режима, правил по профилактике инфекционных заболеваний;

7) обеспечить при приготовлении пищи в оздоровительных учреждениях использование йодированной соли, проведение витаминизации пищи, использовать продукты, обогащенные микронутриентами;

8) согласовать с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Серову, Гаринскому, Новолялинскому ,Верхотурскому району схему поставки продуктов и поставщиков продуктов, 10-ти дневное меню;

9) представить отчет о выполнении настоящего постановления в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

13.Рекомендовать государственному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Новолялинский центр занятости» (Рыбников В.П.):

1) оказать содействие в организации временного трудоустройства в период летних каникул несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет согласно действующему законодательству;

2) организовать в первоочередном порядке временное трудоустройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

3) оказать из средств федерального бюджета материальную поддержку несовершеннолетним на период их участия во временных работах;

4) информировать население через средства массовой информации об имеющихся возможностях трудоустройства подростков в период летних каникул;

5) осуществлять методическое сопровождение организаторов детского труда во время летнего периода по вопросам организации трудоустройства;

6) представить отчет о выполнении настоящего постановления и информацию об итогах и финансировании оздоровительной кампании по формам в соответствии с приложениями к настоящему постановлению в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

14.Рекомендовать филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском районе и Верхотурском районах» (Серовский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области») (Иванов И.В.):

1) проводить обучение медицинских работников, руководителей и других работников организаций отдыха и оздоровления по оказанию медицинской помощи, профилактике травматизма, санэпидрежиму, организации питания детей;

2) представить отчет о выполнении настоящего постановления в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

15.Рекомендовать Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском районе и Верхотурском районах (Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) (Серегина Е.В.):

1) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при организации отдыха и оздоровления детей на территории городского округа Верхотурский;

2) обеспечить надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия при размещении, подготовке к работе и деятельности детских оздоровительных учреждений, за условиями перевозки детей, медицинским сопровождением и ассортиментом сухих пайков для организации групп детей, выезжающих к месту отдыха за пределы Свердловской области;

3) обеспечить своевременную выдачу санитарно-эпидемиологических заключений загородным оздоровительным учреждениям, оздоровительным учреждениям с дневным пребыванием, санаторно-курортным учреждениям, не специализирующимся на отдыхе и оздоровлении детей – на сезон, перед началом смены – письменное разрешение;

4) осуществлять методическое сопровождение работников детских оздоровительных учреждений по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил;

5) согласовать перечень допустимых производств и видов работ, по которым планируется привлечение подростков 14-17 лет к труду через молодежную биржу труда и Центр занятости населения;

6) осуществлять проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала, направляемого для работы в загородные организации отдыха, в том числе за пределы Свердловской области, надзор за проведением акарицидной обработки и энтомологического контроля территорий загородных оздоровительных учреждений и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных исследований качества питьевой воды, водоемов, пищи на микробиологические показатели, обеспечение загородных оздоровительных учреждений дезинфекционными средствами;

7) представить отчет о выполнении настоящего постановления в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

16.Рекомендовать Отделу полиции № 33 (дислокация г. Верхотурье) ММО МВД России «Новолялинский» (Дружинин В.А):

1) принять дополнительные меры по обеспечению общественного порядка, сопровождения и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков без взимания платы с владельцев детских оздоровительных лагерей;

2) обеспечить контроль за соблюдением общественного порядка и безопасности в оздоровительных организациях всех форм собственности;

3) осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период летних каникул; провести профилактические мероприятия в загородном лагере «Актай»;

4) обеспечить контроль за несовершеннолетними «группы особого риска», состоящими на учете в отделении по делам несовершеннолетних, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, содействовать организации их отдыха и трудоустройства;

5) продолжить работу по персонифицированному учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

6) проводить сверки с Управлением образования Администрации городского округа Верхотурский по организации занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних;

7) представить отчет о выполнении настоящего постановления в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

17.Рекомендовать начальнику 71 Отряда Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Свердловской области (Храмцов В.Е.):

1) осуществлять систематический контроль состояния пожарной безопасности, за проведением противопожарных мероприятий;

2) осуществлять методическое сопровождение работников детских оздоровительных учреждений по пожарной безопасности;

3) организовать помощь в подготовке и проведении противопожарных мероприятий с детьми в летний период в оздоровительном лагере «Актай»;

4) представить отчет о выполнении настоящего постановления в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

18.Рекомендовать руководителю муниципального бюджетного учреждения «Актай» Якурновой Н.А.:

1) организовать отдых и оздоровление детей в 2015 году (оптимальная продолжительность смен в летний период — не менее 21 календарного дня);

2) обеспечить организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, занятий физической культурой, спортом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учетом возрастных категорий детей и подростков;

3) обратить особое внимание, в ходе воспитательного процесса в детском оздоровительном учреждении, на пропаганду здорового образа жизни и проведение мероприятий, посвященных Всероссийскому году литературы;

4) обеспечить полноценное питание детей, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, проводить профилактику детского травматизма во время массовых мероприятий, туристских походов, общественно полезных работ, обеспечить комплексную безопасность организаций отдыха и оздоровления детей;

5) подготовить учреждение к сдаче муниципальной оздоровительной комиссии до 19 мая 2015 года;

6) разработать и согласовать с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском районе и Верхотурском районе (Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) программу производственно лабораторного контроля в оздоровительном лагере;

7) подготовить системы питьевого водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, мест купания детей; ревизию спортивных сооружений и аттракционов для детей с предоставлением актов готовности в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области;

8) привести пищеблоки в надлежащее санитарно-техническое состояние, при необходимости обеспечить недостающим оборудованием;

9) задействовать при комплектовании пищеблоков кадрами работников, знающих организацию и особенности детского питания;

10) провести обучение работников столовых по вопросам рационального питания детей;

11) принять меры к обеспечению лабораторного контроля качества выпускаемой продукции;

12) установить строгий контроль качества поступающего сырья, полуфабрикатов; не допускать приема недоброкачественных продуктов, а также без сертификата соответствия и с отсутствием в реквизитах даты и часа выработки, сроков реализации; не допускать приема сельхозпродуктов без ветеринарного освидетельствования;

13) обеспечить наличие качественных удостоверений на продукты питания и санитарного паспорта на продуктовые машины;

14) организовать аттестацию работающего персонала по программе санитарного минимума, обновить извлечение из санитарных правил, Инструкцию по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил по профилактике инфекционных заболеваний;

15) согласовать с Серовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области схему поставки продуктов, поставщиков продуктов, 10-ти дневное меню;

16) обеспечить при приготовлении пищи в оздоровительных учреждениях использование йодированной соли, проведение витаминизации пищи, использовать продукты, обогащенные микронутриэлементами;

17) обеспечить подбор, расстановку, медицинское освидетельствование, инструктирование кадров по охране жизни и здоровья детей, организацию качественного питания детей;

18) не допускать к работе в оздоровительных учреждениях лиц, не прошедших медицинский осмотр, инструктаж по охране жизни и здоровья детей, не имеющих прививок против дифтерии, столбняка, туберкулеза, клещевого энцефалита в соответствии с календарем прививок, против кори (лица до 35 лет, не привитые последние 5 лет), против краснухи (женщины до 35 лет, ранее не привитые), против гепатита «В» (до 35 лет и для медицинских работников), против гепатита «А» (для работников пищеблоков, обслуживающих водопроводные и канализационные сети), против дизентерии «Зоне» (для работников пищеблоков);

19) допускать детей в оздоровительное учреждение при наличии справки от участкового педиатра о состоянии здоровья и документального подтверждения (сертификат профилактических прививок) о наличии прививок, в соответствии с областным календарем профилактических прививок), обязательно наличие прививок против краснухи, гепатита «В» для детей 13 лет и старше, клещевого энцефалита, ревакцинации против паротита (первой) и кори (второй) для детей 7-14 лет и при наличии осмотра на педикулез и чесотку;

20) очистить территорию оздоровительного лагеря (50-ти метровая зона за пределами лагеря), обеспечить энтомологический контроль территории перед акарицидной обработкой;

21) организовать проведение дератизации, акарицидной обработки территории загородного оздоровительного учреждения за 2 недели до заезда 1 смены и в периоды между последующими сменами (в случае нападения клещей на детей);

22) организовать проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения не позднее, чем за 2 недели до открытия загородного оздоровительного лагеря;

23) предусмотреть отлов и не допускать пребывание бродячих животных на территории оздоровительных учреждений;

24) получить разрешение от Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на заезд в загородное оздоровительное учреждение на каждую смену;

25) соблюдать физиологические нормы нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, провести оценку эффективности оздоровления в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204 — 03 (индекс Кетле и динамометрию);

26) обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, правил поведения на воде, профилактику травматизма, мер безопасности при перевозке детей автотранспортом;

27) принять меры по обеспечению круглосуточной охраны организации отдыха детей, в том числе функционирования контрольно-пропускных пунктов;

28) представить отчет о выполнении настоящего постановления и информацию об итогах и финансировании оздоровительной кампании по формам в соответствии с приложениями к настоящему постановлению в муниципальную оздоровительную комиссию до 02 сентября 2015 года.

19.Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Верхотурский от 21.04.2014 № 336«О мерах по обеспечению летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2014 году».

20.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Верхотурская неделя» и разместить на официальном сайте городского округа Верхотурский.

21.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Верхотурский по социальным вопросам Бердникову Н.Ю.

Глава Администрации

городского округа Верхотурский

Ю.В. Першин