О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Верхотурский

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ

Р Е Ш Е Н И Е





от «31» ноября 2013г. №52

г. Верхотурье



О внесении изменений и

дополнений в Положение о порядке

управления и распоряжения имуществом,

находящимся в собственности

городского округа Верхотурский



В целях обеспечения эффективного управления имуществом, находящимся в собственности городского округа Верхотурский, увеличения доходов городского бюджета и привлечения инвестиций в развитие городской инфраструктуры, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «о порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхотурский, Дума городского округа Верхотурский

РЕШИЛА:

1. В Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа Верхотурский, утвержденное Думой городского округа Верхотурский от 09.11.2011г. № 28 следующие изменения:

2. Название раздела 5 изложить в новой редакции: «Безвозмездная передача в муниципальную собственность, имущества находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, а также передача из муниципальной собственности имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации в связи с разграничением имущества»;

3. Раздел 5 изложить в новой редакции: «1. Предложения о передаче недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность, собственность Свердловской области оформляются муниципальным правовым актом Представительного органа местного самоуправления»;

«2. Предложения о принятии в муниципальную собственность недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности Свердловской области оформляются муниципальным правовым актом Представительного органа местного самоуправления».

4. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Верхотурский, дополнить разделом 5-1 «Порядок принятия в муниципальную собственность городского округа Верхотурский жилых и нежилых помещений, строений, объектов коммунального назначения и земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц и граждан» следующего содержания:

«1. Положения раздела 5-1 настоящего Положения распространяются на случаи принятия жилых и нежилых помещений, строений, объектов коммунального назначения и земельных участков в муниципальную казну городского округа Верхотурский.

2. Принятие объектов в муниципальную собственность городского округа Верхотурский осуществляется по инициативе юридических лиц и граждан, в собственности которых находится данное имущество либо которые вправе распоряжаться им на законных основаниях, на основании письменного обращения в Администрацию городского округа Верхотурский с приложением следующих документов:

1) решения о безвозмездной передаче объектов, принятого органом юридического лица, имеющим право распоряжаться предлагаемым к передаче имуществом (в случае если собственником является юридическое лицо);

2) правоустанавливающих документов на передаваемые объекты и документов кадастрового учета объектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) справки о балансовой и остаточной или кадастровой стоимости передаваемых объектов на момент обращения о передаче в муниципальную собственность (в случае если собственником является юридическое лицо).

Отчет о рыночной стоимости передаваемых объектов, подготовленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и иные документы, необходимые для принятия объектов в муниципальную собственность городского округа Верхотурский в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, представляются по инициативе собственников.

3. Принятие в муниципальную собственность объектов осуществляется при условии перечисления в бюджет городского округа Верхотурский средств в качестве компенсации на приведение объектов в надлежащее техническое состояние (далее — финансовая компенсация) или иных не противоречащих законодательству форм расчетов (далее — иная компенсация), за исключением следующих случаев:

1) при принятии в муниципальную собственность городского округа Верхотурский жилых помещений;

2) при принятии в муниципальную собственность городского округа Верхотурский объектов, имеющих надлежащее техническое состояние, при котором объекты могут быть использованы по прямому назначению без затрат на их ремонт или приведение в состояние, соответствующее требованиям нормативных правовых актов о градостроительной деятельности;

3) при принятии в муниципальную собственность городского округа Верхотурский объектов в качестве компенсации за принятие в муниципальную собственность городского округа Верхотурский других объектов;

4. Для проверки технического состояния объекта и (или) подготовки расчета суммы финансовой компенсации предприятием, осуществляющим эксплуатацию объектов коммунального назначения (далее — предприятие), на основании письменного обращения собственников организуется обследование объектов.

5. В случае если объект находится в надлежащем техническом состоянии, предприятием оформляется соответствующая справка.

6. В случае если объект находится в неудовлетворительном техническом состоянии, предприятием определяется перечень работ, необходимых для приведения объекта в надлежащее техническое состояние, и производится расчет суммы финансовой компенсации.

Срок подготовки справки о надлежащем техническом состоянии, перечня работ, необходимых для приведения объекта в надлежащее техническое состояние, с расчетом суммы финансовой компенсации предприятием составляет не более 2 месяцев с момента обращения собственников (при наличии доступа к объекту).

7. После принятия решения о принятии объектов в муниципальную собственность городского округа Верхотурский собственники перечисляют финансовые средства в бюджет городского округа Верхотурский, осуществляют необходимые действия по передаче имущества.

8. После перечисления финансовых средств на основании решения о принятии объектов заключается договор о передаче объектов в муниципальную собственность городского округа Верхотурский.

9. В соответствии с договором о передаче в муниципальную собственность муниципального образования объектов собственники, передающие в муниципальную собственность городского округа Верхотурский вновь построенные объекты, объекты после реконструкции, в течение двух лет после их ввода в эксплуатацию устраняют за свой счет допущенные недоделки и дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации.

Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, не подлежат приему в муниципальную собственность городского округа Верхотурский объекты:

1) находящиеся в аварийном состоянии;

2) имеющие предельный износ конструкций;

3) отнесенные к числу непригодных для проживания и эксплуатации или подлежащие сносу;

4) отнесенные к общему имуществу в многоквартирном доме.»

5. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Верхотурский дополнить разделом 5-2 «Принятие в муниципальную собственность городского округа Верхотурский объектов, необходимых муниципальному образованию» следующего содержания:

«1. Думой городского округа Верхотурский может быть принято решение о приеме в муниципальную собственность без финансовой и иной компенсации объектов, предназначенных для решения вопросов местного значения и иных вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и необходимых муниципальному образованию для достижения социальных, культурных, образовательных, управленческих целей, охраны здоровья человека и гражданина, развития физической культуры и спорта, удовлетворения иных нематериальных потребностей граждан.

2. Одновременно с проектом решения городского округа Верхотурский о принятии в муниципальную собственность объектов, указанных в 1 пункте настоящего раздела, без финансовой и иной компенсации представляется заключение структурного подразделения Администрации городского округа Верхотурский с обоснованием, необходимости указанных объектов для муниципального образования городского округа Верхотурский.».

6. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Верхотурский дополнить разделом 5-3 «Предоставление муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления, документов для получения согласия на отчуждение недвижимого имущества» следующего содержания:

«Для получения согласия на отчуждение недвижимого имущества муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления, представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Верхотурский, следующие документы:

1) письменное обращение о даче согласия на отчуждение недвижимого имущества;

2) характеристику предлагаемого к отчуждению недвижимого имущества и условия его отчуждения;

3) правоустанавливающие документы на предлагаемое к отчуждению недвижимое имущество;

4) правоустанавливающие документы (при их наличии) на земельный участок, на котором расположено предлагаемое к отчуждению недвижимое имущество;

5) документы кадастрового учета на предлагаемое к отчуждению недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6) отчет о рыночной стоимости предлагаемого к отчуждению недвижимого имущества, подготовленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

7) справку о балансовой и остаточной стоимости предлагаемого к отчуждению недвижимого имущества;

8) справку о техническом состоянии предлагаемого к отчуждению недвижимого имущества;

9) обоснование необходимости отчуждения недвижимого имущества с указанием направления использования полученных средств.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Верхотурский, в целях определения возможности дачи согласия на отчуждение недвижимого имущества:

1) проверяет правильность оформления представленных документов;

2) разрабатывает и направляет на согласование в установленном порядке проект постановления Администрации городского округа Верхотурский о даче согласия на отчуждение недвижимого имущества с указанием его перечня и условий, на которых дается согласие на отчуждение имущества;

3) осуществляет контроль за соблюдением условий отчуждения недвижимого имущества».

7. Раздел 6 Положения дополнить пунктом 12 следующего содержания: «Администрация городского округа Верхотурский вправе принять решение об изъятии у муниципального унитарного предприятия, закрепленного за ним, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества в следующих случаях:

1) при добровольном отказе МУП от права хозяйственного ведения;

2) при реорганизации МУП;

3) при ликвидации МУП;

4) при приватизации имущества, находящегося в хозяйственном ведении».

8. Пункт 1 раздела 7 дополнить следующим абзацем: «Муниципальное учреждение наделяется только тем имуществом, которое соответствует цели, предмету и видам его деятельности.

Имущество муниципального учреждения формируется за счет:

1) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;

2) приобретения имущества муниципальным учреждением по сделкам;

3) доходов муниципального учреждения, поступающих в его распоряжение, от приносящей доходы деятельности в случае, если ее осуществление предусмотрено уставом муниципального учреждения».

9. Раздел 7 Положения дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«Автономное учреждение вправе продавать закрепленное за ним недвижимое имущество или имущество, приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, вносить в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника, иным способом отчуждать такое имущество с согласия Администрации городского округа Верхотурский.

2. Автономное учреждение вправе с предварительного согласия Администрации городского округа Верхотурский:

1) продавать особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, вносить в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника, иным способом отчуждать такое имущество, а также передавать такое имущество по договору аренды, безвозмездного пользования, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования указанным имуществом;

2) совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

3) заключать договоры простого товарищества, целью которых не является осуществление предпринимательской деятельности;

4) передавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество по договору аренды, безвозмездного пользования, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования указанным имуществом.

Остальным имуществом автономное учреждение распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Крупная сделка и сделка, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут совершаться автономным учреждением без предварительного одобрения наблюдательного совета автономного учреждения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Автономное учреждение вправе с согласия Администрации, оформленного правовым актом, производить списание закрепленного за ним недвижимого имущества или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества.

Автономное учреждение вправе самостоятельно производить списание находящегося у него на праве оперативного управления движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью более 50 тысяч рублей и автотранспортных средств, закрепленных за ним или приобретенных за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества.

Списание особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью более 50 тысяч рублей и автотранспортных средств, закрепленных за ним или приобретенных за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, осуществляется автономным учреждением с согласия Учредителя автономного учреждения».

10. Раздел 7 Положения дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«Бюджетное учреждение вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, иным способом отчуждать такое имущество с согласия Администрации городского округа Верхотурский.

Бюджетное учреждение вправе с предварительного согласия Администрации городского округа:

1) продавать особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления или приобретенное бюджетным учреждением городского округа Верхотурский за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, иным способом отчуждать, а также передавать такое имущество по договору аренды, безвозмездного пользования, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования указанным имуществом;

2) совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

3) заключать договоры простого товарищества, целью которых не является осуществление предпринимательской деятельности;

4) передавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество по договору аренды, безвозмездного пользования, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования указанным имуществом;

5) передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

Остальным находящимся у бюджетного учреждения на праве оперативного управления имуществом, бюджетное учреждение распоряжается самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Крупная сделка и сделка, в совершении которой имеется заинтересованность лиц, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут быть совершены бюджетным учреждением только с предварительного согласия Учредителя бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе с согласия Администрации, оформленного правовым актом, производить списание находящегося у него на праве оперативного управления недвижимого имущества.

Бюджетное учреждение вправе самостоятельно производить списание находящегося у него на праве оперативного управления движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью более 50 тысяч рублей и автотранспортных средств, закрепленных за ним или приобретенных за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества.

Списание особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью более 50 тысяч рублей и автотранспортных средств, закрепленных за ним или приобретенных за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, осуществляется бюджетным учреждением с согласия Учредителя бюджетного учреждения».

11. Раздел 7 Положения дополнить пунктом 11 следующего содержания: «Казенное учреждение вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, иным способом отчуждать такое имущество с согласия Администрации городского округа Верхотурский.

Казенное учреждение вправе с предварительного согласия Администрации:

1) продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления движимое имущество, иным способом отчуждать такое имущество;

2) совершать сделки, связанные с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

3) заключать договоры простого товарищества, целью которых не является осуществление предпринимательской деятельности;

4) передавать принадлежащее ему на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество по договору аренды, безвозмездного пользования, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования указанным имуществом.

Казенное учреждение вправе с согласия Администрации, оформленного правовым актом, производить списание находящегося у него на праве оперативного управления недвижимого имущества.

4. Казенное учреждение вправе самостоятельно производить списание находящегося у него на праве оперативного управления движимого имущества, за исключением движимого имущества балансовой стоимостью более 20 тысяч рублей и автотранспортных средств.

Списание движимого имущества балансовой стоимостью более 20 тысяч рублей и автотранспортных средств осуществляется казенным учреждением с согласия Учредителя казенного учреждения города».

12. Положение дополнить разделом 7.1 «Имущество органов местного самоуправления городского округа Верхотурский и структурных подразделений Администрации, являющихся юридическими лицами» следующего содержания:

«1. Орган местного самоуправления городского округа Верхотурский и структурные подразделения Администрации, являющееся юридическим лицом, наделяется имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на праве оперативного управления.

2. Имущество органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, формируется за счет:

1) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органом местного самоуправления, структурным подразделением Администрации, являющимся юридическим лицом;

2) приобретения имущества органом местного самоуправления, структурным подразделением Администрации, являющимся юридическим лицом, по сделкам в соответствии с действующим законодательством;

3) иных не противоречащих законодательству источников.

3. Закрепление имущества, находящегося в собственности городского округа Верхотурский, за органом местного самоуправления, структурным подразделением Администрации, являющимся юридическим лицом, на праве оперативного управления может производиться при его создании и в процессе осуществления его деятельности Администрацией.

Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности оформляется постановлением Администрации.

4. Наделение органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, объектами собственности, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи.

5. Финансирование органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Имущество, закрепленное за органом местного самоуправления, структурным подразделением Администрации, являющимся юридическим лицом, на праве оперативного управления, учитывается на балансе соответствующего органа местного самоуправления или структурного подразделения Администрации.

7. Имущество, приобретенное органом местного самоуправления, структурным подразделением Администрации, являющимся юридическим лицом по сделкам, поступает в его оперативное управление, учитывается на балансе соответствующего органа местного самоуправления или структурного подразделения Администрации.

8. Администрация, вправе принять решение об изъятии у органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

9. При наличии письменного обращения органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, об отказе от права оперативного управления на определенное имущество Администрация, в случае согласия с таким отказом принимает по акту приема-передачи вышеуказанное имущество в муниципальную казну.

10. Имущество, принадлежащее органу местного самоуправления, структурному подразделению Администрации, являющемуся юридическим лицом, включается в состав муниципальной казны при отсутствии акта приема-передачи имущества на основании правового акта Администрации:

в случае ликвидации органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, на балансе которого имущество находилось;

в случае реорганизации органа местного самоуправления, структурного подразделения Администрации, являющегося юридическим лицом, на балансе которого имущество находилось, при отсутствии вышеуказанного имущества в передаточном акте».

13. Положение дополнить разделом 7.2 «Распоряжение имуществом органа местного самоуправления городского округа Верхотурский и структурных подразделений Администрации, являющихся юридическими лицами» следующего содержания:

«1. Орган местного самоуправления городского округа Верхотурский, структурное подразделение Администрации, являющееся юридическим лицом, вправе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, иным способом отчуждать такое имущество с согласия собственника имущества.

2. Орган местного самоуправления городского округа Верхотурский, структурное подразделение Администрации, являющееся юридическим лицом, вправе с предварительного согласия Администрации городского округа Верхотурский, передавать принадлежащее ему на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество по договору аренды, безвозмездного пользования, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования указанным имуществом.

3. Орган местного самоуправления городского округа Верхотурский, структурное подразделение Администрации, являющееся юридическим лицом, вправе с согласия Администрации, оформленного правовым актом, производить списание находящегося у него на праве оперативного управления недвижимого имущества.

4. Орган местного самоуправления городского округа Верхотурский, структурное подразделение Администрации, являющееся юридическим лицом, вправе самостоятельно производить списание находящегося у него на праве оперативного управления движимого имущества, за исключением движимого имущества балансовой стоимостью более 20 тысяч рублей и автотранспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Решением.

Списание движимого имущества балансовой стоимостью более 20 тысяч рублей и автотранспортных средств осуществляется органом местного самоуправления городского округа Верхотурский, структурным подразделением Администрации, являющимся юридическим лицом, с согласия Администрации, если иное не предусмотрено настоящим Решением».

14. Опубликовать настоящее Решение в газете «Верхотурская неделя» и разместить на официальном сайте городского округа Верхотурский.

15. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

16. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на планово-бюджетную комиссию Думы городского округа Верхотурский (Каменных В.А.)







Глава

городского округа Верхотурский         А.Г.Лиханов