О внесении изменений в Решение Думы городского округа Верхотурском от 13.01.2013г. №1 «Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Верхотурский»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ

Р Е Ш Е Н И Е

от «25» марта 2015 года  № 8                                                                

г. Верхотурье

О внесении изменений в Решение Думы городского округа Верхотурском от 13.01.2013г. №1 «Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Верхотурский»

      В связи с внесением изменений  в бюджетное законодательство в  вопросах организации деятельности контрольно — счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и с целью приведения  Порядка проведения  внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Верхотурский действующему законодательству и местным нормативным правовым актам,   руководствуясь статьёй 21 Устава городского округа Верхотурский,  Дума городского округа Верхотурский           

      РЕШИЛА

      1. Внести следующие изменения в Порядок проведения внешней проверки годового  отчета об исполнении бюджета городского округа Верхотурский:

     1)  абзацы 6 и 8,  статьи  2,  раздела 1,  исключить;

      2) слова «проверка и анализ эффективности внутреннего финансового контроля» в статье 4 раздела 2  исключить;

      3) статью 8 раздела 3 исключить;

      4) статьи 5 раздела 2 изложить в новой редакции:

      «Статья 5. Основание, предмет, объект и информационная основа внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета.

      Основанием для проведения внешней проверки годового отчета являются положения статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положение о бюджетном процессе в городском округе.        

      Основным методом проведения внешней проверки является сравнительный анализ показателей годовой отчетности с данными, Федерального казначейства и иными отчетными документами проверяемых объектов, а также анализ соответствия отчета об исполнении бюджета городского округа требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в  городском округе и нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области.

      Внешняя проверка годового отчета включает:

- внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (далее – ГАБС),  на предмет соответствия по составу и заполнению (содержанию);

-          внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности городского округа, а также сведений, представляемых одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета, на предмет соответствия по составу и заполнению (содержанию).

        Предметом внешней проверки являются годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, сводная годовая бюджетная отчетность ГАБС, в том числе финансового органа. Перечень годовой бюджетной отчетности установлен статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

      Объектами внешней проверки являются:

- ГАБС – главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, в том числе финансовый орган;

 - подведомственные ГАБС администраторы бюджетных средств (в случае необходимости).

      Внешняя проверка годового отчета может проводиться в форме выездной проверки и камеральной.

      Информационной базой проведения внешней проверки годового отчета являются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

 - Устав городского округа;

- Положение о бюджетном процессе в городском округе

 - Решение о бюджете городского округа

- Решения о внесении изменений (дополнений) в бюджет городского округа на отчетный финансовый год;

- требования к порядку составления бюджетной отчетности установленные  Министерством финансов Российской Федерации;

 - нормативные правовые акты, касающиеся вопросов исполнения местного бюджета в отчетном финансовом году, в том числе Порядки использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, составления и ведения сводной бюджетной росписи, исполнения бюджета по расходам, предоставления бюджетных кредитов, субсидий из местного бюджета и т.п.; — сводная бюджетная роспись на отчетный финансовый год;

- реестр расходных обязательств муниципального образования на отчетный финансовый год;

- результаты контрольных мероприятий Контрольного органа, относящиеся к средствам бюджета городского округа отчетного финансового года;

 - результаты текущего контроля (мониторинга) за исполнением бюджета ГАБС в отчетном году.»;

      5) раздел 2 «Понятие, цель, объект и предмет внешней проверки»  дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

      «Статья 5.1 Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (ГАБС).

      Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности ГАБС представляет собой комплекс контрольных мероприятий по проверке полноты и достоверности бюджетной отчетности ГАБС:

- на предмет её соответствия по составу, структуре и заполнению (содержанию) требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании, Инструкции № 191н, Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

- на предмет соответствия сводной бюджетной отчетности и бюджетной отчетности подведомственных получателей (распорядителей) бюджетных средств, администраторов  доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- на предмет соответствия финансовых показателей сводной бюджетной отчетности данным Федерального казначейства.

       Проверка проводится по всем ГАБС и выборочно  по их  подведомственным учреждениям. Объем выборки и объекты проверки определяются руководителем контрольного мероприятия.»;

      6) раздел 2 «Понятие, цель, объект и предмет внешней проверки»  дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

      «Статья 5.2 Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности городского округа.

      Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности городского округа представляет собой комплекс контрольных мероприятий по проверке её полноты и достоверности:

      — на предмет соответствия по составу, структуре и заполнению (содержанию) требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании, Инструкции № 191н, Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

- на предмет соответствия сводной бюджетной отчетности ГАБС;

- на предмет соответствия данным Федерального казначейства.»;

      7) название раздела 3 изложить в следующей редакции:

      «Этапы проведения внешней проверки и оформление документов по результатам внешней проверки.»;

      8)  статью 6 раздела 3 изложить в следующей редакции:

      «Статья 6. Этапы проведения внешней проверки:

      Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета проводится в два этапа.

      Этап I – проведение внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС  (далее – внешняя проверка), который включает в себя: организационно — подготовительную работу;  проверочные мероприятия и оформление результатов проверки в виде акта.

      Бюджетная отчетность, поступившая в Контрольно-счетный орган, передается под роспись инспектору и используется при проведении внешней проверки.

      Внешняя проверка проводится в соответствии с Программой внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, утвержденной Председателем Контрольно-счетного органа (далее – Программа).

      Внешняя проверка проводится с выходом на объект проверки.

      Этап II – подготовка заключения на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (далее – Заключение).

      Подготовка Заключения осуществляется с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС, в последовательности установленной Методическими рекомендациями.

      Заключение  формируется  в соответствии с целями, предусмотренными программой, и с учетом результатов внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС, отраженных в актах.»;

      9) статью 7 раздела 3 изложить в следующей редакции:

      «Статья 7. Оформление документов по результатам внешней проверки.

      По результатам внешней проверки оформляются следующие документы:

      — акт по результатам внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС.

      — заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

      Акт формируется в разрезе каждого объекта проверки.

      Результаты внешней проверки оформляются в разрезе вопросов, предусмотренных программой, в следующей структуре:

1). Общие сведения.

2) Проверка полноты бюджетной отчетности.

3) Проверка достоверности бюджетной отчетности.

3.1). Раздел «Доходы бюджета».

3.2). Раздел «Расходы бюджета».

3.3). Раздел «Источники финансирования дефицита бюджета».

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета (далее – Заключение).

      Заключение формируется в разрезе целей, предусмотренных программой, в следующей структуре.

Общие сведения.

Полнота бюджетной отчетности.

Достоверность бюджетной отчетности.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Заключение контрольного органа на годовой отчет об исполнении бюджета одновременно предоставляется в Думу и Администрацию городского округа в срок, не превышающий один месяц с момента предоставления  отчета об исполнении местного бюджета в Контрольный орган, а также размещается на официальном сайте Контрольного органа не позднее 10.05 текущего года.».

      2. Опубликовать настоящее Решение в информационном бюллетене "Верхотурская неделя" и на официальном сайте городского округа Верхотурский.

      3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

      4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на планово-бюджетную комиссию Думы городского округа Верхотурский (Каменных В.А.).

Глава

городского округа Верхотурский

А.Г.Лиханов